Οι χώρες που δεν επιθυμούν να δεχτούν πρόσφυγες θα εξαιρούνται καταβάλλοντας 20.000 ευρώ ανά άτομο στη χώρα προορισμού της ΕΕ.

Στη συνάντηση των Υπουργών Δικαιοσύνης των 27 κρατών μελών της ΕΕ στο Λουξεμβούργο, έγιναν έντονες συζητήσεις.

Συγκεκριμένα, διεξήχθησαν μακρές διαπραγματεύσεις για να καθοριστεί ποιες από τις χώρες όπου συνεχίστηκε η εισροή προσφύγων στην Ευρώπη θα θεωρούνταν «ασφαλείς».

Άτομα από χώρες που προσδιορίζονται ως ασφαλείς και απίθανο να λάβουν άσυλο θα επιστραφούν σε αυτές τις χώρες.

Η Ιταλία, μια σημαντική χώρα προορισμού για τους αιτούντες άσυλο εντός της ΕΕ, αναζητούσε περισσότερες εξουσίες για την επιστροφή των προσφύγων σε ασφαλείς τρίτες χώρες.

Υπάρχουν σοβαρές διαφορές απόψεων, ιδίως μεταξύ Γερμανίας και Ιταλίας. Μετά από έντονες συζητήσεις, ο Ιταλός υπουργός επέτρεψε να πειστεί με την υποστήριξη της Ολλανδίας και της Δανίας.

Περίπου επτά χρόνια αργότερα, τα κράτη μέλη της ΕΕ συμφώνησαν με πλειοψηφία στις νέες προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Σύμφωνα με τη νέα συμφωνία, οι μετανάστες θα καταγράφονται αμέσως στη χώρα της ΕΕ όπου έφτασαν και όσοι έχουν πολύ χαμηλές πιθανότητες ασύλου θα ταυτοποιούνται.

Τα άτομα με μικρές πιθανότητες ασύλου θα επιστραφούν αρκετά γρήγορα στη χώρα καταγωγής τους.

Θα εφαρμοστεί ένας υποχρεωτικός αλλά ευέλικτος μηχανισμός αλληλεγγύης για την καλύτερη κατανομή των αιτούντων άσυλο στην ΕΕ.

Σύμφωνα με τη νέα συμφωνία, η οποία θα ελαφρύνει ιδιαίτερα την επιβάρυνση της Ιταλίας και της Ελλάδας, θα εφαρμοστεί μέθοδος κατανομής ανάλογα με το κατά κεφαλήν εθνικό εισόδημα (ΑΕΠ) και το μέγεθος του πληθυσμού των χωρών-μελών.

Τα κράτη μέλη της ΕΕ που δεν επιθυμούν να δεχθούν αιτούντες άσυλο μπορούν να εξαιρεθούν καταβάλλοντας συνεισφορά 20 ευρώ ανά μετανάστη στη χώρα προορισμού.

Η Ουγγαρία και η Πολωνία καταψήφισαν τη συμφωνία.

Η Πολωνία, η Μάλτα, η Βουλγαρία, η Σλοβακία και η Λιθουανία απείχαν.

Η Τσεχική Δημοκρατία δήλωσε ότι θέλει να αποσυρθεί από τον μηχανισμό αλληλεγγύης λόγω του μεγάλου αριθμού Ουκρανών προσφύγων στη χώρα της.

Ως εκ τούτου, η συμφωνία δεν εγκρίθηκε ομόφωνα. Ωστόσο, μια «ειδική πλειοψηφία» 15 μελών που αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 60 τοις εκατό του πληθυσμού της ΕΕ αρκεί για την έγκριση του νέου κανονισμού.

Η νέα συμφωνία, που έγινε αποδεκτή από την πλειοψηφία των κρατών μελών, θα εξεταστεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Η συμφωνία θα τεθεί σε ισχύ πιθανώς από το 2024, μετά την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των διαφόρων κρατών μελών.

Η πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Ρομπέρτα Μέτσολα δήλωσε ότι ανυπομονεί να ξεκινήσουν οι διαπραγματεύσεις για τη νέα συμφωνία.

Σύμφωνα με τη Σύμβαση του Δουβλίνου, η οποία ορίζει τους κανόνες της ΕΕ για το άσυλο, ένα άτομο πρέπει να ολοκληρώσει τη διαδικασία ασύλου στη χώρα πρώτης εισόδου.

Ωστόσο, αυτό δεν ήταν πάντα δυνατό στην πράξη, ιδίως λόγω της μαζικής εισροής προσφύγων στην Ιταλία και την Ελλάδα.

Ως εκ τούτου, επετράπη στους αιτούντες άσυλο να ταξιδεύουν ανεμπόδιστα στη Βόρεια Ευρώπη.

Η νέα συμφωνία στοχεύει να το αποτρέψει σε μεγάλο βαθμό.

Εκπρόσωποι ορισμένων κρατών μελών αποκαλούν τη νέα συμφωνία «επανάσταση», η οποία περιλαμβάνει τη βελτίωση της συμφωνίας του Δουβλίνου χρόνια αργότερα.