«Στα τέλη του 1978, οι πολίτες της Δημοκρατίας της Τουρκίας (της ΕΟΚ εκείνης της εποχής) εισήγαγαν απαιτήσεις βίζας στις χώρες της ΕΕ. Το ενδιαφέρον και συχνά ανεξήγητο είναι ότι αυτή η υποχρέωση θεώρησης δεν ζητήθηκε από την ΕΕ, αλλά από την τότε τουρκική κυβέρνηση.

Το πρόβλημα των θεωρήσεων με την Ευρωπαϊκή Ένωση έφτασε σταδιακά σε οδυνηρά επίπεδα τα τελευταία δύο χρόνια. Μία στις πέντε αιτήσεις λαμβάνει πλέον απόρριψη, αλλά είναι δύσκολο να διαπιστωθεί η συσχέτιση μεταξύ αυτών των εξελίξεων, καθώς τα διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία δεν αποκαλύπτουν την αύξηση των αιτήσεων για βίζα. Ωστόσο, είναι πλέον πολύ δύσκολο να ταξιδέψεις σε χώρες στο πλαίσιο της συμφωνίας Σένγκεν, η οποία καλύπτει τις περισσότερες χώρες της ΕΕ, ακόμη και αυτό έχει καταστεί «μη δασμολογικό εμπόδιο».

Τα πρώτα εξάμηνα των φοιτητικών μου χρόνων ήταν πολύ χαρούμενα. Με το μπλε ναυτικό διαβατήριό μου, μπορούσα να κάνω καθημερινά ταξίδια από τη Γαλλία στην Ελβετία και τη Γερμανία και δεν είχα σοβαρά προβλήματα κατά την επιστροφή ή την έξοδο από την Τουρκία. Αυτή η «ευτυχία» διήρκεσε μέχρι το 1978. Στο τέλος εκείνου του έτους, οι πολίτες της Δημοκρατίας της Τουρκίας (τότε ΕΟΚ) από χώρες της ΕΕ επέβαλαν απαιτήσεις βίζας. Η υποχρέωση αυτή εφαρμόστηκε από το δεύτερο εξάμηνο του 1979 από τις τότε εννέα χώρες της Ε.Ε. Το ενδιαφέρον και συχνά ανεξήγητο είναι ότι αυτή η υποχρέωση θεώρησης δεν ζητήθηκε από την ΕΕ, αλλά από την τότε τουρκική κυβέρνηση.

Η Τουρκία υπέβαλε αίτηση για βίζα

Η κυβέρνηση της εποχής, πριν από τις 12 Σεπτεμβρίου, είχε βρει τη λύση ζητώντας υποχρέωση βίζας για τον έλεγχο της εισόδου και εξόδου των ευρωπαϊκών χωρών σε κλίμα τρόμου που δεν μπορούσε να σταματήσει. Είναι πολύ δύσκολο να πούμε ότι υπήρχε σοβαρή συνεργασία μεταξύ των τουρκικών ενόπλων δυνάμεων και της κυβέρνησης εκείνη την εποχή και ότι υπήρξε συντονισμένη προσπάθεια για να σταματήσει η τρομοκρατία στην Τουρκία. Το πραξικόπημα της 12ης Σεπτεμβρίου 1980 και οι συνέπειές του έδειξαν ξεκάθαρα πώς η Τουρκία εκείνη την εποχή γινόταν «μη διαχειρίσιμη» από εκλεγμένες κυβερνήσεις.

Αυτό είναι το πραγματικό πρόσωπο της προσέγγισης της «βίζας που εκδόθηκε μετά τις 12 Σεπτεμβρίου», η οποία γενικά παραπληροφορείται από το κοινό.

Όταν εισήχθη για πρώτη φορά η υποχρέωση θεώρησης, προέκυψαν προβλήματα επειδή οι ευρωπαϊκές χώρες δεν γνώριζαν πώς και γιατί είχαν δημιουργήσει ένα σύστημα θεωρήσεων. Δεν απαιτείται χρέωση βίζας, αλλά εάν ζείτε και εργάζεστε επίσημα σε μια χώρα της ΕΕ, έπρεπε να λάβετε μια βίζα για να φύγετε από τη χώρα και μια άλλη για να εισέλθετε στην άλλη. Έτσι, ενώ ήμουν φοιτητής στο Στρασβούργο, τη συνοριακή πόλη της Γαλλίας, έπρεπε να αποκτήσω βίζα εξόδου από τη Γαλλία και βίζα εισόδου από την Ομοσπονδιακή Γερμανία για να ταξιδέψω στη συνοριακή πόλη Kehl στη Γερμανία με αστικό λεωφορείο.

Και ο εφιάλτης της βίζας Σένγκεν

Το να μην μπορώ να πάω στο Kehl από το Στρασβούργο μπορεί να μην μου φαίνεται πολύ αξιολύπητο, καθώς δεν έχει άλλο αποτέλεσμα από το να ζω χωρίς το λουκάνικο και τη φέτα που πουλάει εκεί ο Τούρκος μπακάλης.

Ωστόσο, με την πάροδο του χρόνου, αυτό το σύστημα θεωρήσεων άρχισε να γίνεται πιο θεσμικό και εδραιωμένο. Δεν θα μπω σε λεπτομέρειες εδώ αλλά συμφωνία Σένγκεν, Ήταν μια «πιλοτική» συμφωνία που προετοίμαζε την κατάργηση των εσωτερικών συνόρων και την απουσία ελέγχων σε ανθρώπους και αγαθά εντός της Ε.Ε. Με την πάροδο του χρόνου, ενσωματώθηκε στις ιδρυτικές συνθήκες της ΕΕ και έγινε η βάση μιας κοινής «πολιτικής θεωρήσεων». Σήμερα, δεν περιλαμβάνονται όλες οι χώρες της ΕΕ στον χώρο Σένγκεν και στο σύστημα θεωρήσεων. Ειδικά όσον αφορά τον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων, όλα τα κράτη μέλη μπορεί να δυσκολεύονται να εφαρμόσουν τα ίδια πρότυπα. Ωστόσο, στόχος είναι όλες οι χώρες μέλη να προσαρμοστούν σε αυτό το σύστημα με την πάροδο του χρόνου.

Ως αποτέλεσμα αυτών των θεσμικών εξελίξεων, ένας εφιάλτης που ονομάζεται «βίζα Σένγκεν» μπήκε στη ζωή των πολιτών της Δημοκρατίας της Τουρκίας. Αυτή η θεώρηση, η οποία προηγουμένως χορηγούνταν δωρεάν από τα προξενεία των κρατών μελών, με την πάροδο του χρόνου έγινε βίζα πληρωμής. Αργότερα, καθώς τα αμοιβαία ταξίδια και το εμπόριο αυξήθηκαν ραγδαία, ειδικά με την τελωνειακή ένωση, η οποία ολοκληρώθηκε το 1996, τα προξενεία άρχισαν να δυσκολεύονται να ανταποκριθούν σε αυτές τις αυξανόμενες απαιτήσεις για βίζα.

Ξεκινά το εμπόριο βίζας

Σε αυτό το στάδιο, δημιουργήθηκαν «ενδιάμεσοι θεσμοί». Αυτά τα ιδρύματα, τα οποία εισήχθησαν ως λύση για να ξεπεραστεί η θέση και η έλλειψη προσωπικού των διπλωματικών αποστολών για υπηρεσίες θεωρήσεων, άρχισαν φυσικά να απαιτούν ξεχωριστή δαπάνη.

Από σήμερα, ένας πολίτης της Δημοκρατίας της Τουρκίας που επιθυμεί να αποκτήσει βίζα Σένγκεν πρέπει να σηκωθεί πολύ νωρίς το πρωί, να σταθεί στην ουρά μπροστά σε ένα από αυτά τα ενδιάμεσα ιδρύματα και να παρουσιάσει πλήρως τα απαιτούμενα έγγραφα. Μετά την προσκόμιση αυτών των εγγράφων, οι προξενικοί υπάλληλοι αποφασίζουν να χορηγήσουν ή να αρνηθούν θεώρηση. Λόγω της πυκνότητας της θεώρησης, μπορεί να πάρει πολύ χρόνο. Για το λόγο αυτό, επικρατεί η άποψη ότι είναι ασφαλέστερο να αποκτήσετε βίζα πριν προγραμματίσετε ένα ταξίδι, αγοράσετε εισιτήρια και κλείσετε θέση. Ωστόσο, η πραγματοποίηση τέτοιων κρατήσεων είναι απαραίτητη για την αίτηση βίζας, επομένως οι αιτήσεις βίζας αρχίζουν να αφήνονται στην τύχη.

Εάν απορριφθείτε, έχετε το δικαίωμα να υποβάλετε έφεση και αναμένω ότι θα λάβετε θετικά ή αρνητικά σχόλια εντός 12 εβδομάδων (3 μήνες). Εν ολίγοις, η επιχείρησή σας ανατίθεται στον Θεό. Αν είσαι επιχειρηματίας, τόσο καιρό θα έχεις χάσει κάθε είδους ευκαιρίες.

Η συμφωνία του 2016 δεν λειτούργησε

Το τελευταίο διάστημα το θέμα της βίζας έχει αρχίσει να «καίγεται» και να κάνει ακόμη πιο εχθρικές τις ήδη πολύ κακές σχέσεις Τουρκίας-Ε.Ε. Ωστόσο, με μια συμφωνία που επιβλήθηκε από Σύρους πρόσφυγες που πλημμύρισαν στις χώρες της ΕΕ μέσω Turkiyr το 2016, η Τουρκία υπέθεσε ότι ο πληθυσμός των αιτούντων άσυλο στο έδαφός της δεν θα περνούσε στο έδαφος της ΕΕ. Σε αντάλλαγμα, θα εφαρμοστεί μια σειρά μηχανισμών υποστήριξης, συμπεριλαμβανομένης της κατάργησης της υποχρέωσης θεώρησης.

Ορισμένα στοιχεία αυτών, εκτός από ορισμένα από την οικονομική βοήθεια, δεν έχουν ούτως ή άλλως εφαρμοστεί. Επιπλέον, η ΕΕ αποφάσισε ότι δεν θα ληφθούν μέτρα ούτε στις ενταξιακές διαπραγματεύσεις ούτε στους κανονισμούς της τελωνειακής ένωσης λόγω παράνομων πρακτικών στην Τουρκία. Σαν να μην έφτανε αυτό, περισσότεροι από 100.000 αιτούντες άσυλο στάλθηκαν στα ελληνικά σύνορα καθώς τα σύνορα κηρύχθηκαν ανοιχτά για αντίποινα κατά των χωρών της ΕΕ (ιδιαίτερα της Ελλάδας). Έγινε μεγάλη ανθρωπιστική καταστροφή, άνθρωποι σκοτώθηκαν με το σφοδρό εμπόδιο των Ελλήνων συνοριοφυλάκων. Κατά μία έννοια, παραβιάσαμε επίσης τη Συμφωνία Μετανάστευσης αντεπιτεθούμε.

Η βίζα ως πολιτικό όπλο

Μετά από όλα αυτά, η αχρηστία του να κάνουμε υπολογισμούς και εξηγήσεις όπως «η Τουρκία πληροί εξήντα έξι εξήντα έξι από τους εβδομήντα δύο κανόνες που απαιτούνται για την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης», ενώ η εμπιστοσύνη των δύο μερών του ενός προς το άλλο έχει εκλείψει εντελώς.

Η ΕΕ έπρεπε να είχε χορηγήσει αυτήν την απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης ως ένδειξη καλής θέλησης, το αργότερο κατά την έναρξη των διαπραγματεύσεων πλήρους ένταξης τον Οκτώβριο του 2005. Αυτή η χειρονομία που έγινε προς όλες τις υποψήφιες χώρες απορρίφθηκε στην Τουρκία. Εκείνη την εποχή, η Τουρκία ήταν σε θέση να εκπληρώσει τουλάχιστον εβδομήντα πέντε από τους εβδομήντα δύο όρους. Για την ΕΕ, αυτή η χειρονομία δεν θα κόστιζε τίποτα. Είτε έχετε βίζα είτε όχι, μια κυρίαρχη χώρα έχει το δικαίωμα να μην δέχεται άτομα που έρχονται στα σύνορά της. Ωστόσο, αυτή η εξαίρεση δεν χορηγήθηκε.

Έχει επίσης αποφασιστεί από τα δικαστήρια σε διάφορα επίπεδα ότι αυτή η αίτηση θεώρησης είναι νομικά ανεφάρμοστη στο πλαίσιο των συμφωνιών που αποτελούν το κεκτημένο της εταιρικής σχέσης. Το αποτέλεσμα ήταν πάντα αρνητικό.

Καμία βραχυπρόθεσμη λύση

Σε ένα περιβάλλον όπου τόσοι πολλοί μορφωμένοι άνθρωποι θέλουν να βάλουν το καπάκι στις χώρες της ΕΕ, όπου η Ελλάδα και η Νότια Κύπρος έχουν δικαίωμα ψήφου και όπου η Γαλλία θέλει να εκθέτει την Τουρκία σε κάθε βήμα και να τη βλέπει εκτός ΕΕ, η προοπτική επέκτασης της τουρκικής καταγωγής διασποράς στην Ομοσπονδιακή Γερμανία μπορεί να θεωρηθεί Γερμανός και παρουσιάζεται μπροστά μας ως ένα θλιβερό αλλά ρεαλιστικό σενάριο όπου θα υποφέρουμε περισσότερο για τις βίζες Σένγκεν, σε κάποιο σημείο που οδήγησε τις αρχές σε σκοτεινές σκέψεις. .

Ακόμη και αν υπάρξει αλλαγή εξουσίας κατά την επόμενη εκλογική περίοδο, δεν θα είναι εύκολο ή γρήγορο για την Τουρκία να αναπληρώσει το χαμένο έδαφος εντός της ΕΕ. Είναι χρήσιμο να αντιμετωπίσουμε αυτήν την πραγματικότητα, από την άλλη, δεν πρέπει να λησμονούμε ότι και η ΕΕ επηρεάζεται βαθιά από την τάση να εκτίθεται στην εσωστρέφεια και την ακροδεξιά σκέψη που διαπερνά τον κόσμο.